내년 4월 사업권 만료, 2018년 완전자본잠식 예측…공영홈쇼핑 "사업계획서 제출, 향후 보강자료 대비"

이영필(가운데) 공영홈쇼핑 대표이사가 2015년 7월 공영홈쇼핑 개국식에 참석한 박근혜 전 대통령과 웃으며 이야기를 나누는 모습. 사진=뉴시스

[민주신문=유경석 기자] 중소기업청(현 중소벤처기업부)이 만든 공영홈쇼핑이 재승인 심사에서 탈락할 가능성이 높은 것으로 분석된다. 결손금이 갈수록 커지고 있기 때문으로, 추가적인 자본 투입이 필요할 전망이다. 이는 임직원들이 대리운전 비용으로 공금을 사용하는 등 방만한 경영도 한몫한다는 비판도 있다. 앞서 삼덕회계법인은 오는 2018년 완전자본잠식과 2024년 2700억 원 규모의 누적적자를 예측했다. 

공영홈쇼핑, 2018년 4월 사업권 만료…재승인 심사 준비작업 중 

2015년 3월 출범한 공영홈쇼핑은 오는 2018년 4월 사업권이 만료돼 첫 재승인 심사를 받는다. 공영홈쇼핑은 중소기업제품과 농축산품 100% 취급을 위해 중소기업유통센터 50%, 농협 45%, 수협 5% 총 800억원을 출자해 지난 2015년 7월 개국했다. 

올해 초부터 준비작업을 진행한 공영홈쇼핑은 지난달 심사부처인 과학기술정보통신부에 재승인을 위한 사업계획서를 제출한 것으로 알려졌다. 초대 대표이사에 선임된 이영필 전 CJ오쇼핑 상무는 지난 5월 연임에 성공, 전 과정을 진두지휘하고 있다. 

공영홈쇼핑의 재승인 심사 통과는 낙관할 수 없어 보인다. 우선 롯데홈쇼핑에 이어 GS홈쇼핑이 한국e스포츠협회에 후원금을 낸 것과 관련해 검찰의 수사를 받고 있기 때문이다. 롯데홈쇼핑이 내년 5월 사업권이 만료된다. 이런 결과 홈쇼핑업계에 대한 시선이 곱지 않은 상황이다. 

특히 홈쇼핑업계는 한국e스포츠협회 후원금 수사와 관련해 재승인 심사 기준이 강화될 것으로 예상하고 있다. 

정부는 주요 심사항목으로 방송의 공적 책임·공정성·공익성 실현 가능성, 방송프로그램의 기획·편성 및 제작계획의 적절성, 지역적·사회적·문화적 필요성과 타당성 등을 놓고 평가하고 있다.

공영홈쇼핑인 아임쇼핑 이영필 대표이사가 2015년 국정
감사에서 증언하는 모습. 사진=뉴시스

내부 임직원 비리 의혹 조사중…국정감사 자료 제출 거부 '눈총'

공영홈쇼핑은 내부 임직원 비리 의혹으로 곤란을 겪고 있다. 지난 10월 국정감사에서 공영홈쇼핑 이영필 대표의 배우자 등 임직원들이 협력사인 내츄럴엔도텍의 미공개 정보를 이용해 주식투자를 하고 시세차익을 거뒀다는 의혹이 제기됐다.

내츄럴엔도텍은 '가짜 백수오' 논란 이후 2년만인 지난 7월 공영홈쇼핑을 통해 건강기능식품 '백수오궁' 판매를 재개했다. 방송 이후 주가는 이전보다 3배 가까이 급등했다. 이후 공영홈쇼핑 직원들이 관련 주식을 사전에 매입한 정황이 드러난 것이다.

해당 건은 현재 금융감독원의 조사가 진행 중이다. 관련 의혹이 사실로 드러난다면 심사에도 부정적인 영향을 끼칠 것으로 예상된다.

또 2016년부터 대리운전 전문업체와 계약을 하고 임원 및 실장, 대외업무 관련팀장 등 18명이 1477회 4200만 원의 대리운전비를 지출한 것으로 확인됐다. 

이와 함께 최근 2년간 1996개 제품을 1만5214회 방송판매를 했는데, 이중에서 562개 제품 6440회 방송분이 외국생산 제품으로, 제품 기준으로는 28.2%, 방송횟수로는 42.3%에 달했다. 

특히 공적자금이 투입된 공영홈쇼핑이 주주사인 중소기업유통센터, 주무부처인 중기부는 물론 국회의 국정감사 자료 요구에 사실상 거부 의사를 밝혀온 것으로 드러났다.  

자유한국당 정우택 의원(청주 상당)이 입수한 내부 문건에 따르면, 2016년 5월 '국회의원 등에 대한 자료제공 관련 검토 의견서'에 당시 중기청의 자료 제출 요구에 "응할 법적인 의무가 없다"며 국회의원이 자료 제출을 요구하더라도 불응할 수 있다는 의견서를 해당 부서에 전달했다. 

2024년 2724억 누적적자 예측…운반비(택배비) 제조사 전가 검토 

공영홈쇼핑의 결손금이 눈덩이처럼 커지고 있다. 금융감독원 전자공시시스템에 따르면 공영홈쇼핑은 출범 첫 해인 2015년 190억 4200만 원의 결손금이 발생했다. 이어 2016년 94억 900만 원의 손손실이 발생하며 결손금 규모는 284억 5100만 원으로 늘었다. 2017년 결과는 아직 발표되지 않았으나 순이익을 기대할 수 없어 결손금 규모는 더 커질 전망이다. 

이런 가운데 삼덕회계법인이 중소기업청의 의뢰로 조사한 컨설팅보고서가 새삼 눈길을 끌고 있다.      

당시 삼덕회계법인은 앞으로 2024년까지 연도별 5%의 성장률을 가정하고 손익추정 결과를 내놓았다. 그 결과 공영홈쇼핑은 2017년 기말현금 잔액이 –99억 원인 것을 시작으로 2018년에는 자기자본 800억 원을 모두 소진하고도 누적적자가 72억 원을 기록하게 된다. 

사실상 2017년부터 부도 상태에 빠지게 되는 셈이다. 적자액은 갈수록 늘어나 2024년 누적적자액은 2775억 원에 달한다. 이 수치는 중기청이 미래부에 설립허가를 받을 때 판매수수료율 2019년까지 23% 유지, 2020년부터 20% 인하하겠다는 허가 사항을 유지했을 때를 기준으로 한 것이다. 

공영홈쇼핑 운영 실적이 컨설팅보고서와 비슷하다는 점에서 관심을 끈다. 보고서는 2015년 매출액 327억 원, 영업손실 228억으로 추정했고, 운영결과 매출액 339억 원, 영업손실 200억 원이었다. 2016년 역시 매출액 1169억 원, 영업손실 264억 원으로 추정했고, 운영결과 매출액 1171억 원, 영업손실 107억 원을 기록했다.

삼덕회계법인 연구용역 최종 결과보고. 자료=우원식 국회의원실

판매수수료율 25% 인상 제안 '퇴짜'…중소기업 전용 채널 설립 취지 위반

컨설팅보고서는 이에 따라 자본잠식에서 벗어날 길은 중기청이 공영홈쇼핑 설립 당시 미래부의 승인 요건을 정면으로 위반하는 방식의 대안을 내놓았다. 판매수수료율을 높이거나 홈앤쇼핑처럼 운반비(택배비)를 제조사에 전가하는 것밖에는 해결 방안이 없다는 것이다.  

하지만 이는 중기청이 공영홈쇼핑의 설립 취지를 정면으로 위배한 것이다. 당초 중소기업 전용 채널로 중기청이 홈쇼핑 채널 설립을 신청했을 당시 미래부의 허가 승인 요건을 위반하는 것이기 때문이다. 

중기청은 실제 동 연구보고서를 들고 미래부를 찾아갔으나 미래부로부터 퇴짜를 맞은 것을 알려졌다. 미래부는 개국 1년도 안 된 공영홈쇼핑이 벌써 판매수수료율을 조정하는 것은 안 된다고 지적했다. 

공영홈쇼핑 역시 유동성위험을 우려하고 있다. 현금 등 금융자산을 인도해 결제하는 금융부채에 관련된 의무를 충족하는 데 어려움을 겪게 될 위험성에 노출돼 있기 때문이다. 다만 영업활동 현금흐름과 금융자산의 현금유입으로 금융부채는 상환가능하다는 입장이다. 

공영홈쇼핑 관계자는 이와 관련 "최근 사업계획서를 제출했고, 향후 보강자료 제출을 대비해 준비하고 있다"고 말하고 내츄럴엔도텍 주식 사전 매입과 관련한 조사에 대해 "임직원들의 주식 투자 관련 의혹은 아직 조사 결과가 나오지 않은 만큼 뭐라 말하기 어렵다"고 밝혔다. 

이어 관계자는 "판매수수료율 조정은 승인기관과 조율을 통해 최종 결정될 것"이라고 밝히고 "우수한 상품을 발굴하고 비용절감 등 노력으로 영업적자를 줄여나가고 있어 손실 규모는 축소될 것"이라고 해명했다. 

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